凝心聚力保發展 服務職工促和諧
以優異成績迎接黨的十八大勝利召開
——在中央企業工會工作會議上的講話
姜志剛
（2012年2月21日）

同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實中央企業負責人會議和全總十五屆六次執委會議要求，總結回顧2011年中央企業工會工作，分析形勢和任務，研究部署2012年工作。剛才，中航工業、神華集團兩家企業作了交流發言，講得都很好，還有三家企業將作交流發言，希望大家認真學習借鑒他們的好經驗、好做法。下面，我講三點意見。

　　一、2011年中央企業工會工作取得新的進步

　　2011年是“十二五”的開局之年，在黨中央、國務院的正確領導下，中央企業積極應對國內外復雜經濟形勢，繼續保持平穩較快增長，為國民經濟和社會發展做出了新的貢獻。中央企業各級工會組織堅持圍繞中心，服務大局，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了新的進步。

　　（一）以職工素質工程為抓手，著力打造高素質職工隊伍。

　　一年來，中央企業各級工會組織堅持以全員培訓為基礎、以技能大賽為載體、以培養高技能人才為目標，不斷深化職工素質工程，進一步增強廣大職工的業務素質和崗位技能，帶動中央企業職工隊伍整體素質提高。國資委聯合國家外專局舉辦中央企業項目管理創新技能大賽，搭建“白領”展示才華、提高技能的新舞臺，42家中央企業的72支隊伍216名選手參賽，24支代表隊分別獲得一、二、三等獎。舉辦8期國際化人才職業資格認證，培訓各類專業人才1300余人。組織4家中央企業的焊接能手赴德國參加“嘉克杯”國際焊接技能大賽，7名選手獲得三個項目、六個組別的第一名。在女職工中開展“巾幗創新業、建功‘十二五’”活動，共有30個集體和17名個人榮獲“全國三八紅旗集體”、“全國巾幗建功標兵”等稱號。中國大唐等企業堅持舉辦值長技能大賽，適應產業轉型和發展清潔能源的需求，增設風電等競賽專業，促進了新能源領域技能人才培養。中國海油、中國華電、中國中鐵把技能大賽作為職工再學習、再培訓的過程，實現技能攀升、崗位晉升、素質提升的良性循環。中鋁公司、中國黃金分別承辦全國有色金屬行業和黃金行業職業技能競賽，著眼行業一流，培養高技能人才。國家電網在青藏交直流聯網工程中開展崗位建功活動、中交集團在港珠澳大橋開展“五比一創”活動、中國建筑開展“保障性安居工程建設”勞動競賽，既在實踐中磨煉了職工隊伍，又擴大了工會組織參與建設典范工程、精品工程的社會影響。

　　（二）以職代會建設為核心，積極完善職工民主管理體系。

　　一年來，中央企業各級工會組織不斷推動職代會建設，深化廠務公開，使職工民主管理朝著制度化、規范化發展。國資委群工局對中央企業職代會制度建設狀況開展了專題調研和溝通督導。目前，117戶中央企業中，已建立集團職代會的79家，未建的38家，建制率67.5%。中國電建、中國能建、國新公司、中國節能等企業在重組（成立）后高度重視，積極籌備，加快建立集團工會和職代會。中航工業以改革創新精神，率先在軍工行業成立集團工會和職代會。中國北車適應上市公司法人治理建設要求，印發《職工董事、職工監事工作管理辦法》。南方電網組織職工代表巡視檢查組，強化職工代表參政議政、維護職工權益的作用。東風汽車、東方電氣等企業積極推進廠務公開、民主管理工作，保障職工的知情權、參與權和監督權。中材集團、中國有色積極探索境外企業工會工作的實現路徑，服務“走出去”戰略。中鹽公司建立職代會質量評估制度，開展“爭創星級職代會”活動。中煤集團、中國建材、冶金地質總局對所屬企業開展職代會、廠務公開工作進行督導檢查，有力地推動了民主管理工作的落實。

　　（三）以崗位建功為主題，全面深化職工經濟技術創新活動。

　　一年來，中央企業各級工會組織廣泛開展職工經濟技術創新活動，為促進企業創新、加快企業發展發揮了重要作用。2011年11月28日，國資委在寶鋼召開了中央企業職工經濟技術創新現場經驗交流會，認真貫徹落實李源潮同志指示精神，學習、宣傳、推廣寶鋼“藍領創新”經驗，深入推進職工經濟技術創新工作。航天科技充分調動廣大職工參與創新的積極性，全年發布職工創新成果1734個，19萬多人次參加了建功立業“五個一”活動。兵器裝備全年共征集合理化建議40.61萬條，實施25.01萬條，創造經濟效益7.4億元。中國石化勝利油田積極搭建職工技術創新平臺，設立189個創新工作室，其中109個以一線工人命名。中核集團、中電投集團、中遠集團、中國商飛、中國普天、中國航信等企業不斷拓寬職工創新的領域，在推動企業節能減排、降本增效、科技創新方面也都取得了可喜的成績。

　　（四）以班組建設為重點，不斷夯實企業基礎管理。

　　一年來，中央企業各級工會組織始終把班組建設作為夯實企業管理基礎的重要途徑，加大班組建設工作力度，提高企業基層管理水平。國資委群工局先后召開中央企業班組建設經驗交流會和班組管理創新經驗交流會，加強橫向交流和經驗共享。繼續與清華大學開展中央企業班組長崗位管理能力資格遠程培訓，先后有104家中央企業的4萬多名班組長上網學習，其中2011年新增13600余人。在全國31個省、區、市舉行了首期認證考試，1萬余名班組長參加考試，考試通過率達98%。中國移動深化班組長訓練營，加強班組考核評比，打造卓越班組。中糧集團把“全產業鏈”戰略落實在基層班組，使班組建設更貼近業務發展、貼近員工需求。國電集團召開班組建設現場推進會，高起點、高要求推進班組建設。一汽集團開展班組創爭活動，評選出150個“洪軍式班組”。航天科工、中國化工加強班組長培訓，注重班組管理創新，深化爭創“學習型紅旗班組”活動。鞍鋼以對標找差、持續改進為內容，147個班組的222項指標達到歷史最好水平。神華寧煤集團2868個班組的3007名班組長全部實行公推直選，促進了基層民主管理和班組長隊伍建設。中國華能組織1713個班組開展“小指標”競賽，實現修舊利廢6360萬元，控制成本費用9.59億元。

　　（五）以和諧發展為目標，積極實施職工關愛工程。

　　一年來，中央企業各級工會組織堅持以人為本，重視維護職工合法權益，普遍開展職工幫扶工作，關心職工生產生活，促進企業與職工和諧發展。國資委組織了兩期中央企業勞模培訓及療休養活動，117名長期在艱苦地區、一線崗位工作的中央企業勞模參加了活動。南航集團成立勞務工救助基金、恒天集團發起“中國恒天紅十字救助基金”，實現幫扶工作規范化、長效化。中國電信全年慰問一線及困難員工、勞模先進等17.7萬人次，慰問班組11000多個，發放慰問金7300萬元。中國鐵建全年發放“三不讓”專項資金9530萬元，發放“送溫暖”資金4996萬元，幫扶困難職工家庭8530戶。新興際華、中國南車推進集體合同和女職工權益保護工作，加強群眾性勞動保護監督檢查。中國海運設立海嫂聯絡站，被稱為“海員家屬的避風港”。中國聯通探索性開展員工心理輔導，開辟了關愛職工新路徑。兵器工業集團、中國石油、中儲糧總公司、中煤地質總局、有研總院、電信科研院等企業也采取有力措施，關心關愛職工，開展豐富多彩的文體活動，營造了健康向上、充滿活力的環境氛圍。

　　回顧過去一年的工作，中央企業工會工作有聲有色、亮點突出、成效顯著，為中央企業改革發展作出了重要貢獻。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，向中央企業各級工會組織和廣大工會干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，也要看到：有的企業對工會工作重視不夠、支持不力；有的企業工會工作在圍繞中心、貼近實際、服務職工方面有待加強；一些企業尚未建立集團工會和職代會。這些問題和不足，要認真研究，在今后的工作中切實解決。

　　二、進一步認清中央企業工會工作面臨的形勢和任務

　　當今世界正在發生深刻而復雜的變化，國際金融危機深層次影響尚未消除，世界經濟、政治格局不斷演變發展。當代中國正在經歷廣泛而深刻的變革，我國經濟政治文化社會事業全面發展，中國特色社會主義道路越走越寬廣。中央企業改革發展取得顯著成績，發展基礎和發展條件發生重大變化。中央企業工會工作面臨新的形勢，擔負新的使命。

　　（一）黨和國家工作大局對工會工作提出了新要求。

　　“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，改革發展形勢總的很好，但也要看到，我國經濟社會發展呈現階段性特征，同時處于發展的機遇期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，深化改革開放、轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理的任務很重，統籌協調各方面利益關系的難度加大。工會工作是黨的全局工作的重要組成部分，黨中央歷來高度重視工會工作。胡錦濤總書記指出，“工會組織是黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者”。中央企業各級工會組織要自覺把工會工作放到黨和國家工作大局中去把握，從工會組織的性質和職能出發，找準著力點和切入點，更加注重圍繞中心、推動發展，更加注重改革創新、增強活力，更加注重重心下移、深入基層，更加注重以人為本、關愛職工，更加注重維護穩定、促進和諧，在服從和服務大局中體現工會組織的特有價值。

　　（二）中央企業改革發展對工會工作提出了新任務。

　　國資委成立以來，中央企業經濟效益和整體實力大幅提升，活力、影響力和控制力不斷增強。中央企業營業收入從2002年的3.36萬億元到2011年的20.24萬億元，增長5.02倍；利潤總額從2405億元增加到1.24萬億元，增長4.17倍；資產總額從2002年底的7.13萬億元增加到2011年底的27.97萬億元，增長2.92倍。38家中央企業入選《財富》雜志公布的2011年世界500強。在新的歷史起點，中央企業改革發展的核心目標是“做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業”，既面臨新的發展機遇，也將面對更為復雜嚴峻的內外部環境，還可能遇到各種新情況、新問題。歷史經驗表明，越是“緊日子”、“苦日子”，越需要發揮工會組織優勢，組織動員廣大職工，凝聚人心、鼓舞士氣，為企業生產經營提供有力支撐。中央企業各級工會組織要遵循企業發展規律，更加關注效率效益，更加講究投入產出，提升工會工作實效。

　　（三）群眾工作的創新實踐對工會工作賦予了新內容。

　　近年來，中央企業群眾工作總體推進、創新發展，成為推動企業改革發展的重要力量。各級群眾組織自身建設明顯加強，工作內容日益豐富，活動載體不斷完善，工作覆蓋面和影響力也有顯著提高。職工經濟技術創新活動、技能大賽、班組建設等工作，在實踐中有了長足發展，逐漸形成品牌。實踐證明，中央企業群眾工作具備良好的思想基礎、組織基礎和工作基礎，群眾工作越來越受黨政重視、職工歡迎。工會工作在群眾工作中占有特殊重要的地位，大有可為。中央企業各級工會組織要保持當前工會工作的良好發展勢頭，深入研究和把握新形勢下企業工會工作的規律、特點，進一步創新工作思路、方法和載體，提高工會工作的科學化水平。

　　（四）職工群眾的利益訴求對工會工作寄予了新期待。

　　隨著經濟社會發展和改革開放不斷深化，中央企業職工隊伍的利益訴求和現實需求也呈現新的特點，對改革發展的預期普遍提高，對分享發展成果的要求明顯增強。特別是新形勢下，企業組織形式、用工方式、利益關系和分配方式多元化、多樣化特征更為明顯，經濟關系和勞動關系更為復雜。中央企業深化改革重組、調整優化布局結構，帶來利益格局的重新調整，也會影響職工隊伍穩定。這就要求我們在工作中必須更好地把黨的要求、企業改革發展的要求和職工群眾的利益訴求有機結合起來，激發職工主人翁意識，引導職工以發展的眼光正確看待企業發展過程中出現的各種矛盾和暫時困難，以更加積極的姿態參與企業改革發展，在履行本職工作中施展聰明才智，在與企業共迎挑戰、共創和諧中展現人生價值。

　　三、努力推動中央企業工會工作實現新的發展

　　2012年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是中央企業全面推進做強做優、著力提升發展質量的關鍵一年，我們還將迎來黨的十八大。中央企業工會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路，按照中央企業改革發展“一五三”總體思路的要求，以建設一流職工隊伍、創建和諧發展環境為目標，以激發創造活力為重點，深入實施職工素質、民主管理、職工關愛、創新創效和黨群共建“五大工程”，廣泛開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，努力開創中央企業工會工作新局面，為中央企業改革發展做出新貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　（一）圍繞中心，服務大局，為做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業做貢獻。

　　今年，中央企業改革發展將經受嚴峻考驗，要全面落實中央企業負責人會議提出的“一抓”、“兩保”、“三突出”，做好應對更大困難和挑戰的準備。中央企業各級工會組織要緊密圍繞企業中心任務來謀劃工作、設計載體、開展活動，組織動員廣大職工為中央企業“保增長、保穩定”貢獻力量。要強化形勢任務教育，大力宣傳發展戰略和經營思路，引導職工樹立危機意識、大局意識和主人翁意識，堅定發展信心，形成發展合力。要以增強自主創新能力、促進轉型升級為目標，全面深化職工經濟技術創新工作，突出抓好一線職工崗位創新。要以對標挖潛、降本增效為目標，大力開展崗位建功、勞動競賽和“五小”活動，更加突出創新創效主題，更加突出向基層班組和一線職工延伸。要以完善治理結構，提升風險管控能力為目標，規范職代會、廠務公開和職工董事工作，進一步健全民主管理體系，發揮監督保障作用。要以保穩定、促和諧為目標，發揚工會組織優良傳統，加強對職工的人文關懷，建立幫扶困難職工的長效機制，為企業改革發展創造和諧環境。

　　（二）加強領導，改革創新，不斷加強中央企業工會組織建設。

　　工會是黨領導下的工人階級群眾組織，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各中央企業黨委（黨組）要從鞏固黨執政的重要社會基礎、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識工會工作的重要性，切實加強和改進對工會工作的領導，建立健全各級工會組織，賦予更多資源和職責，支持工會依法獨立開展工作和活動。尚未成立集團工會和職代會的企業要抓緊時間，加快步伐。要重視工會干部的選拔、培養和使用，配備必要的工會專職干部。要加大對工會干部尤其是工會主席的培訓力度，深入學習實踐中國特色社會主義工會發展道路，進一步提高工會干部的政治素養和履職能力。要把工會干部作風建設擺在突出位置，深入基層、深入職工，密切與職工群眾的血肉聯系，樹立工會干部、工會組織的良好形象。

　　（三）加強培養，激發活力，打造標桿班組、建設一流隊伍。

　　打造標桿型班組、培育“四個一流”職工隊伍是中央企業各級工會組織需要常抓不懈、一抓到底的重要的基礎性任務。要大力實施人才強企戰略，認真貫徹國資委《關于中央企業建設“四個一流”職工隊伍的實施意見》，廣泛開展職業技能培訓、讀書自學、技能競賽、崗位練兵等活動，為職工求知學技、提升素質及職業發展搭建平臺，加快培養高素質職工隊伍，努力縮小與國際一流企業在人力資源方面的差距。要認真貫徹《關于加強中央企業班組建設的指導意見》，繼續抓好中央企業班組長培訓，進一步推廣班組建設經驗，推動班組工作標準化、制度化、規范化。要以“創建學習型紅旗班組、爭當知識型先進職工”活動為載體，選樹一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎、強烈感召力的紅旗班組、勞動模范和技術能手，搞好評選表彰，發揮典型的輻射帶動作用。要更加重視女職工工作，深入開展“巾幗建功”活動，發揮女職工在企業改革發展中的重要作用。

　　（四）深入基層，深入職工，廣泛深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動。

　　開展服務職工活動，是中央企業各級工會組織今年工作的一件大事，總的要求是“結合實際，體現特色，做出表率，務求實效”。在開展活動中，要把服務科學發展與服務職工群眾結合起來，把發揮作用與轉變作風結合起來，始終牢記工會扎根在職工群眾，力量源泉在職工群眾，深入基層一線，真誠傾聽職工呼聲、真實反映職工愿望、真情關心職工疾苦，尤其要關注在條件艱苦的環境和崗位上工作的基層職工，千方百計調動好、發揮好廣大職工的積極性、主動性和創造性，讓他們安心、舒心、全身心地投入改革發展實踐，切實維護職工合法權益、維護企業改革發展大局、維護社會和諧穩定。

　　（五）弘揚文化，凝聚力量，在推進社會主義核心價值體系建設中發揮積極作用。

　　中央企業各級工會組織要認真貫徹十七屆六中全會精神，深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，引導廣大職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想，堅定搞好國有企業的信心和決心，努力塑造熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的價值取向和愛崗敬業、誠實守信的職業精神。要大力弘揚雷鋒精神，廣泛開展向郭明義等先進典型的學習宣傳活動，引導職工干一行、愛一行，在平凡的崗位上作出不平凡業績。要大力傳承以大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、青藏鐵路精神等為代表的優秀企業精神，構建富有時代氣息和企業特色的職工文化。要積極開展群眾性文體活動，豐富職工精神文化生活。要圍繞迎接黨的十八大勝利召開，廣泛開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，黨的十八大勝利召開后，在中央企業工會系統迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的高潮。

　　同志們，中央企業改革發展站在了新的歷史起點上，做好中央企業工會工作責任重大、使命光榮，希望中央企業各級工會組織和工會干部牢記使命，開拓創新，扎實工作，面對面、心貼心、實打實服務職工在基層，團結帶領廣大職工為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！